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道州制・地方創生を考える学習会を開催

国家公務員労働組合近畿ブロック会議(国公近ブロ)と近畿公務・公共関連労働組合共闘会議は、「国の責任」「地方自治の役割」をあらためて考える、「道州制・地方創生を考える学習会」を60名を超える参加で2月22日(日)大阪市内で開催しました。


 主催者挨拶を行った近畿公務共闘の森栗議長は、大手企業がベアを表明する中、新聞でも中小企業の労働者の賃金引き上げの必要性も報道されている。公務・民間一体での賃金及び最賃引き上げの運動が求められている。本学習会の内容である「地方創生」「道州制」が国民にとってどうなのか、私たちの日々の業務が国民・住民にとってどうなのかを認識して運動する必要があると開会挨拶を行いました。

 「地方創生のねらいと道州制・分権改革」と題して、龍谷大学 本多教授から特別講演が行われました。本多さんは、「地方創生」政策のネライと私たちの対抗戦略(別表)を説明し、「国には国民の事を考えさせる必要」、「道州制では住民自身の希薄化につながる」、「『手上げ方式』『提案募集方式』などの国の戦略に乗らせない取組みが重要」と指摘しました。そして究極の構造改革である「道州制」について、国は外交と防衛に限定し、それ以外は都道府県や基礎自治体が行うことであると、基本的な問題(別表)と「国が行う外交と防衛というのは、多国籍企業の利益と安定のもの」と強調しました。そして「道州制」を行うためには憲法を変えないと実現しないと説明しました。「地方創生」については、昨年6月の安倍政権の三本の矢である「成長戦略」の中での、「地方が成長する活力を取り戻し人口減少を克服する」といった増田レポートがベースになっており、現在の人口1億2,000万人を2060年に1億人を維持するために、「成長戦略」の地方への還元、「人口減少」への対応(国力維持)の目的で行われると説明し、いたみを伴う改革にはバラマキが必要、地方創生は東京の強化ほかならない、と強調しました。また、国交省のグランドデザインのコンパクトシティとも密接に関係があるとも説明しました。まとめとして打開の展望して4点、①1億人維持なのか?(国力維持か?、個々の生活・生業を成り立たせる地域循環経済の確立)、②ナショナルミニマムの維持・充実、③都道府県を地域から撤退させないこと、事務移譲をさせないこと、④自治体の自主性を喪失するような「連携契約」を締結させないこと、と締めくくりました。

 続いて各組織からレポート・報告が5名から行われ各報告者からは、
▲老朽化する施設に対する対策が必要。国のスリム化は地方に借金を押しつけるもの。国・府県・市町村でそれぞれ役割分担をしており二重行政ではない。
▲大阪府下の全43市町村から防災アンケートを集約した。平成の大合併や集中改革プランで自治体職員は大幅減となり、自治体に働く非正規の割合は職員比32%になっている。
▲滋賀県は市町村合併から10年が経ち、50市町から19市町になった。市町村合併の教訓をもとに「道州制」問題を考える必要がある。
▲子供が笑う大阪市といいながら、保育の状況は4:1(児童:保育士)から6:1に拡大されている。そのような中、保育士も平均就労年数を下回る年数で辞めている。
▲大阪市役所の公務員の賃金は民間労働者の賃金の倍という根も葉もないことが維新の議員のHPより吹聴されている。また、公立保育所の給与を民間の賃金に月額7万円引き下げようとしている。大企業の手数料確保の生活保護のプリペイドカードや、赤バス廃止による交通難民など市民の生活を攻撃している。必要なことは二重・三重にしないといけないということと、市政にはだまくらかされてはならない。など実態報告と合わせ、問題指摘されました。 
 
 報告後、矢野国公近ブロ事務局長からは、「職場・地域で学んだことを展開」、「街頭宣伝行動の強化」、「国会請願署名の取り組み強化」について行動提起が行われました。最後に山下国公近ブロ議長は、「なぜ道州制なのかを今一度、考える必要がある」、「自治労連が言っている、『住民の幸せなしに自治体労働者の幸せはない』ということを、国の労働者も実践しなければならない」と強調し、学習会のまとめを行い終了しました。
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